El eje principal de esta política consiste en «reforzar la seguridad alimentaria mediante la diversificación y el crecimiento de los productos de los cultivos agrícolas, de los animales y de los bosques para impulsar la soberanía alimentaria». Y más adelante dice, que esta política pretende aumentar la producción de los cultivos, en particular la producción de arroz, gracias a importantes inversiones.

En ningún sitio se menciona la protección contra la importación. ¡ Ahí está su punto débil !

Lo peor es que lo mismo podemos decir de las políticas agrícolas de Senegal y de Malí y, hasta de la misma ECOWAP, la política agrícola de la CEDEAO. (ver :ttp://www.abcburkina.net/content/view/194/45/lang,fr/)

Y sin embargo, cuando, en 1996, los campesinos del mundo entero definieron la expresión de «soberanía alimentaria», era para reclamar el derecho a protegerse de las importaciones a bajo precio (por debajo del coste de producción) que rompen la producción nacional. Era para reclamar el derecho a protegerse de las fluctuaciones del mercado mundial respecto a los productos agrícolas. Y ello, por la sencilla razón que los precios de los productos agrícolas en el mercado mundial no están ligados a los costes de producción. Hay quienes aportan sus excedentes, o productos de mala calidad, a unos precios con los que los productores locales no pueden competir.

El caso del maíz mejicano es un ejemplo significativo. Desde que en 1994 se firmó el Acuerdo de libre cambio norte-americano (ALENA), México depende del maíz americano subvencionado. Los productos americanos subvencionados entran en masa en el mercado mejicano, haciendo que los productos locales no sean competitivos. Ahí se encuentra una de las causas del éxodo masivo de los campesinos. Además, los campesinos mejicanos que han permanecido en sus tierras, abandonan poco a poco la producción del maíz. Actualmente, el aumento de la producción de etanol en los Estados Unidos, ha reducido fuertemente el abastecimiento de maíz para la alimentación, y ha forzado la subida de los precios tanto en México como a escala mundial. Pero ¡México ya no produce el maíz suficiente! El precio del plato nacional mejicano, la tortilla (una torta de maíz) no cesa de subir, hasta el punto que se habla de la «crisis nacional de la tortilla».

Este es un caso típico. Para evitar casos parecidos, muchos quisieran que la soberanía alimentaria fuese reconocida por la comunidad internacional como el derecho de una población, y por consiguiente de un Estado (o de conjunto de estados como la CEDEAO), de tener su política agrícola y alimentaria, y que pueda defender esa política mediante tasas a la importación cuando sea necesario. No basta con decir a los campesinos : «Trabajad más, trabajad mejor» para asegurar la seguridad alimentaria de un país. Para aumentar la producción, hay que comenzar asegurando los ingresos de los campesinos. Entonces, trabajarán más, y trabajarán mejor. Si el productor de arroz no puede vender su cosecha a un precio conveniente, hará otra cosa, o dejará sus tierras para irse a la ciudad...

Prever inversiones importantes para preparar los arrozales sin prever los medios para protegerse de las importaciones masivas de viejo arroz asiático a precios bajísimos, es irresponsable. Basta ir a los arrozales de Suru en Burkina y ver las parcelas abandonadas para comprender lo que queremos decir.

Por eso no cesamos de repetir que solo la aceptación de la soberanía alimentaria y por consiguiente, el derecho de proteger su agricultura, podrá consolidar la seguridad alimentaria en África del Oeste.

Por tanto, es urgente que la CEDEAO defina su TEC (tarifa exterior común que define las diversas tasas a la importación), corrigiendo a la alza la TEC de la UMEOA. Lo que significa que es necesario introducir, como mínimo, un banda arancelaria del 50 %, (en la actualidad solo existen 4 bandas, del 0 %, 5 %, 10 % y 20 %) y tomarse el derecho de corregir las consecuencias de la depreciación del dólar. Una vez establecida la nueva banda de tarifas, habrá que ubicar en ella todos los productos agrícolas que necesitan protección como el arroz, la leche, el tomate...

Y para terminar, y como señal fuerte a Europa, esta TEC revalorizada tendrá que funcionar antes de que se reanuden las negociaciones de la APE (Acuerdos de Partenariado Económico) que Europa quiere imponer a África del Oeste. Solo, entonces, los campesinos pueden esperar que se les escuche cuando reclamen: « Nada de APE sin Soberanía Alimentaria ».

Kudugu, 7 de noviembre 2007
Maurice Oudet
Presidente del SEDELAN